Qua thẩm định cho thấy, tại Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương thì trong quá trình thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, có một số trường hợp phải có văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân yêu cầu thực hiện TTHC nếu do lỗi của cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức giải quyết TTHC. Tuy nhiên, Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg chưa quy định cụ thể về quy trình, trách nhiệm gửi văn bản xin lỗi. Do đó, để có cơ sở thực hiện việc xin lỗi tổ chức, cá nhân yêu cầu thực hiện TTHC, đồng thời, nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết TTHC góp phần cải thiện chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) và chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh thì việc Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy định về công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân khi giải quyết TTHC sai sót, trễ hạn trên địa bàn tỉnh là cần thiết.

Đối với các nội dung quy định trong dự thảo, qua thẩm định Sở Tư pháp nhận thấy: Nội dung của Điều 4 quy định về các hành vi nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức trong tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC, trong khi đó, phạm vi điều chỉnh của dự thảo là trách nhiệm và quy trình công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân khi cơ quan nhà nước giải quyết TTHC sai sót, trễ hạn. Do đó, nội dung quy định tại Điều 4 không thuộc phạm vi điều chỉnh của dự thảo, vì vậy, Sở Tư pháp đã đề nghị bỏ quy định tại điều này, đồng thời đề nghị bổ sung một điều quy định về các trường hợp phải công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân khi giải quyết TTHC có sai sót, trễ hạn trên cơ sở nội dung được quy định tại Điều 5, Điều 6, Điều 7.

Đối với các mẫu Thư xin lỗi, qua nghiên cứu cho thấy, nội dung của các mẫu Thư xin lỗi không thể hiện rõ lỗi của cán bộ, công chức, viên chức hay lỗi của đơn vị trong quá trình giải quyết TTHC. Đồng thời, đối với việc giải quyết TTHC theo hình thức liên thông thì chưa thể hiện được việc chậm trễ ở giai đoạn nào trong quá trình giải quyết TTHC.

Ngoài ra, qua thẩm định Sở Tư pháp còn đề nghị bổ sung quy định “đối với các đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành cấp tỉnh do thủ trưởng cơ quan, đơn vị ký thư xin lỗi cá nhân, tổ chức” cho đầy đủ và phù hợp với đối tượng áp dụng của văn bản được quy định tại Điều 2 của dự thảo, vì trong giải quyết TTHC, có nhiều TTHC được thụ lý, giải quyết tại các đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành cấp tỉnh; xem xét lại thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản theo đúng quy định.