Chi hội Luật gia Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình với tư cách là một cơ sở Hội Luật gia của tỉnh Quảng Bình hoạt động tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, đã góp phần quan trọng trong việc thực thi pháp luật về hải quan và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Với số lượng 20 hội viên, trong đó có hơn 50% là cán bộ lãnh đạo cấp Cục, cấp Chi cục và nhiều hội viên có trình độ chuyên môn pháp lý cao, trong những năm qua, Chi hội Luật gia Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã tổ chức (hoặc tham gia cùng cơ quan) tổ chức nhiều hoạt động liên quan đến triển khai pháp luật hải quan, tuyên truyền, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

Cuối năm 2016 và trong năm 2017, để kịp thời thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật mới, quan trọng, liên quan trực tiếp đến quá trình làm thủ tục hải quan như: Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu năm 2016 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn thi hành, Nghị định số 68/2016/NĐ-CP về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan, Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ban hành Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Nghị định số 58/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Hàng hải về quản lý hoạt động hàng hải, Nghị định 39/2017/NĐ-CP về quản lý thức ăn chăn nuôi, thủy sản, Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg ban hành Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập, Thông tư 65/2017/TT-BTC ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Thông tư 52/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số quy định về quản lý và sử dụng tờ khai hải quan dùng cho người xuất cảnh, nhập cảnh, Thông tư 04/2017/TT-BNNPTNT ban hành Danh mục các loại động vật, thực vật hoang dã quy định trong Công ước CITES… Chi hội Luật gia Hải quan đã chủ động phối hợp với cơ quan để tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho công chức hải quan và cộng đồng doanh nghiệp dưới nhiều hình thức phong phú như: tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp, đưa thông tin lên trang website của Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, niêm yết công khai nơi làm thủ tục hải quan, hướng dẫn trực tiếp cho người khai khi đến làm thủ tục hải quan. Trong năm 2017, toàn Cục đã tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp và hội nghị tập huấn pháp luật hải quan cho doanh nghiệp, thực hiện 07 phóng sự truyền hình, viết 76 tin, bài tuyên truyền hoạt động hải quan, biên soạn và phát 3500 tờ rơi tuyên truyền, giải đáp 172 vướng mắc cho người khai hải quan, người nộp thuế. Chính vì vậy, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, người làm thủ tục xuất nhập cảnh đã nắm bắt kịp thời các quy định mới của pháp luật để chủ động khai báo hải quan, tránh được thiếu sót về hồ sơ, tránh đi lại nhiều lần, giảm thời gian thông quan hàng hóa, phương tiện.

Bên cạnh đó, các luật gia Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình cũng đã chủ động giới thiệu cho doanh nghiệp về tinh thần, nội dung cơ bản của một số văn bản pháp luật đang dự thảo, lấy ý kiến và dự kiến sẽ ban hành trong thời gian tới, để các doanh nghiệp có sự chủ động trong sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu như: Dự thảo Luật Thuế bảo vệ môi trường (sửa đổi), Dự thảo sửa đổi Luật Quản lý thuế; sửa đổi Nghị định số 08/2015/NĐ-CP về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan và Thông tư số 38/2015/TT-BTC về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất nhập khẩu và quản lý thuế; ban hành mới Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương, Danh mục hàng hóa để triển khai thi hành Luật Quản lý ngoại thương…

Trong quá trình làm thủ tục hải quan, nhiều luật gia đã phát hiện ra một số vướng mắc, bất cập, chồng chéo giữa các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động hải quan và doanh nghiệp như: vướng mắc về thủ tục hải quan đối với ô tô, mô tô, xe máy xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa khẩu đường bộ, qua cửa khẩu phụ, lối mở; chính sách cấm xuất khẩu gỗ nguyên liệu của Chính phủ Lào, về giấy phép CITES gỗ; vướng mắc về đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ sản xuất nông nghiệp; về thuế suất đối với hàng hóa xuất khẩu là vật tư, nguyên liệu, bán thành phẩm có giá trị tài nguyên, khoáng sản, chi phí năng lượng từ 51% trở lên; thời gian kiểm tra đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của cơ quan chuyên ngành (như kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra chất lượng) bị kéo dài; quy định của pháp luật về kiểm tra, kiểm soát giấy tờ, hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh của hai lực lượng Hải quan và Biên phòng… Các luật gia đã chủ động tham mưu cho cơ quan làm việc, trao đổi với doanh nghiệp để cùng nhau tháo gỡ; trường hợp vượt quá thẩm quyền hoặc cần hướng dẫn thêm thì báo cáo lên cấp trên để được giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến quyền lợi của doanh nghiệp.

Công tác phát triển mối quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp cũng được các luật gia Hải quan quan tâm. Một số luật gia với vai trò là cán bộ lãnh đạo, đã tham mưu cho Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình tổ chức các hội nghị đối thoại doanh nghiệp, hội nghị tập huấn pháp luật hải quan; lựa chọn và mời các doanh nghiệp tham gia các hội nghị do Tổng cục Hải quan tổ chức như: Hội nghị triển khai đề án “Nộp thuế điện tử qua ngân hàng phối hợp thu và thông quan 24/7”; Hội nghị tập huấn Thông tư 65/2017/TT-BTC ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; Hội nghị tập huấn triển khai cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không... Đặc biệt, trong năm 2017, các luật gia đã tham mưu cho Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình lựa chọn 3 đối tác tiêu biểu để ký kết văn bản thỏa thuận hợp tác Hải quan- Doanh nghiệp gồm: Hội Doanh nghiệp tỉnh Quảng Bình, Công ty TNHH Đức Toàn, Tổng công ty Khoáng sản và thương mại Hà Tĩnh.

Nhận xét về hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, ông Nguyễn Nam Thắn, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Vật liệu xây dựng Việt Nam cho biết: “Hải quan Quảng Bình luôn hỗ trợ, hướng dẫn chúng tôi trong việc tiếp cận, cập nhật những thông tin mới nhất của Nhà nước về pháp luật xuất nhập khẩu, về các quy định mới của ngành Hải quan. Thậm chí còn cử người đến tận trụ sở công ty để cài đặt phần mềm, hướng dẫn, hỗ trợ trực tiếp”. Còn bà Trần Thị Anh Đào, nhân viên Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Quảng Bình thì khẳng định: “Đã nhiều năm nay, mỗi lần đến làm việc, chúng tôi luôn được tạo điều kiện thuận lợi, sự hỗ trợ tận tình; họ luôn tiếp thu ý kiến của doanh nghiệp. Đến với Hải quan Quảng Bình là đến với nụ cười, nơi ấy các doanh nghiệp có thể gửi gắm niềm tin”. Có được sự ghi nhận nói trên của doanh nghiệp, một phần quan trọng là nhờ vai trò phối hợp của Chi hội luật gia, vai trò tham mưu của các luật gia Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình.

Nhờ làm tốt công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp mà trong thời gian qua, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã giúp cho các tổ chức, cá nhân hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh nắm bắt kịp thời, đầy đủ các quy định của pháp luật hải quan, pháp luật về thuế, chủ động trong sản xuất, kinh doanh và xuất nhập khẩu, bảo đảm tuân thủ pháp luật, hạn chế đến mức thấp nhất vi phạm pháp luật xảy ra. Thực hiện tốt công tác này còn góp phần cho việc giải quyết thủ tục hải quan được nhanh chóng, thuận lợi, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, tăng cường mối quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp và đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách hiện đại hóa Hải quan. Đạt được những kết quả khả quan trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nói trên, không thể không nhắc đến vai trò, trách nhiệm của Chi hội Luật gia Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, “các nhà làm luật” đã đưa luật vào cuộc sống, vào hoạt động của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh phương tiện qua địa bàn tỉnh Quảng Bình.

                                                          Bùi Vĩnh Trường

                   Chi hội Luật gia Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình