Về công tác xây dựng, thẩm định, góp ý, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, trên cơ sở chương trình, nghị quyết về xây dựng ban hành văn bản QPPL năm 2017, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp thường xuyên đôn đốc các sở, ban, ngành được giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo văn bản chủ động khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội ở địa phương; nghiên cứu đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và các văn bản, tài liệu có liên quan để xây dựng dự thảo. Tổ chức lấy ý kiến góp ý, thẩm định dự thảo văn bản đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, có chất lượng trước khi trình cơ quan có thẩm quyền ban hành. Kết quả, trong năm 2017 đã tổ chức thẩm định, góp ý82 dự thảo văn bản QPPL, trên cơ sở đó Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành 18 nghị quyết, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 49 quyết định trên các lĩnh vực lĩnh vực xây dựng, tài chính, kế hoạch đầu tư, nông nghiệp, y tế, văn hóa, thông tin truyền thông, lao động thương binh và xã hội, giáo dục, tài nguyên và môi trường....

Ngoài ra, đã chỉ đạo góp ý đối với 24 dự thảo văn bản QPPL và cá biệt do các cơ quan Trung ương gửi lấy ý kiến, trong đó có nhiều văn bản QPPL quan trọng, có đối tượng, phạm vi điều chỉnh rộng, có tác động trực tiếp đến nhiều lĩnh vực trong đời sống xã hội, đòi hỏi thời gian nghiên cứu dài, phải đối chiếu, so sánh với nhiều văn bản pháp luật khác nhau cũng như thực tiễn thi hành trên thực tế như: Dự thảo Luật Cảnh vệ, Dự thảo Luật Quản lý ngoại thương, Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Dự thảo Luật Du lịch và một số Dự thảo Nghị định và Thông tư của các Bộ…

Tổ chức tự kiểm tra 57 văn bản do UBND tỉnh ban hành (trong đó có 08 văn bản QPPL năm 2016 chuyển sang và 49 văn bản ban hành trong năm 2017) trong đó có 54 văn bản QPPL, đạt tỷ lệ 100%; kiểm tra theo thẩm quyền đối với 81 văn bản QPPL (đạt tỷ lệ 100%) do HĐND, UBND cấp huyện ban hành gửi đến. Qua kiểm tra đã phát hiện và xử lý kịp thời các văn bản có nội dung chưa phù hợp với quy định của văn bản cấp trên, sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày, góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL của địa phương. Tổ chức rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực phục vụ nhu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn hoặc theo yêu cầu Bộ Tư pháp và các Bộ ngành quản lý về ngành, lĩnh vực. Qua đó, đã kịp thời phát hiện những văn bản có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, trái pháp luật hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản mới bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất và đồng bộ của hệ thống pháp luật hiện hành. Kết quả, trong năm 2017 đã rà soát 381 văn bản QPPL và văn bản cá biệt có chứa QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành (trong đó có 203 văn bản QPPL được rà soát theo căn cứ pháp lý và tình hình phát triển kinh tế xã hội, 178 văn bản QPPL rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn). Trên cơ sở kết quả rà soát, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 26/01/2018 công bố 119 văn bản hết hiệu lực toàn bộ và một phần theo đúng quy định.

Về công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tiếp tục triển khai Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020, Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp; với mục tiêu tăng cường đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tăng cường hỗ trợ, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp một cách kịp thời, công khai, minh bạch, giúp các doanh nghiệp thuận tiện trong quá trình tiếp cận các tài liệu pháp lý, tạo niềm tin cho doanh nghiệp khi sử dụng các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ pháp luật góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác pháp chế cho người làm công tác pháp chế và tham mưu công tác xây dựng pháp luật của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; phối hợp với BQL Chương trình 585 - Bộ Tư pháp triển khai 06 hoạt động với 07 hội nghị tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tọa đàm, đối thoại với các doanh nghiệp về các lĩnh vực có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp như: Pháp luật về kinh doanh, giải quyết tranh chấp dân sự, kinh tế, hành chính; các chính sách về thuế, ưu đãi đầu tư; công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, đất đai, bảo vệ môi trường cho đại diện các cơ quan QLNN, các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp ngoài quốc doanh và một số hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn. Thông qua các hoạt động nêu trên đã cung cấp, thông tin, bổ sung cho các doanh nghiệp những kiến thức cơ bản pháp luật về kinh doanh, các cơ chế, chính sách tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Đồng thời, đã thiết lập được diễn đàn trao đổi đa chiều, tạo điều kiện để cơ quan QLNN lắng nghe, tiếp thu ý kiến phản hồi từ phía doanh nghiệp, tạo cơ hội cho doanh nghiệp và các cơ quan QLNN có liên quan đối thoại, trao đổi về các vấn đề còn vướng mắc từ đó đề xuất các giải pháp để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện pháp luật có liên quan.

Có được kết quả trên là nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và sự quan tâm của Bộ Tư pháp; sự phối hợp chặt chẽ của Mặt trận, đoàn thể các cấp trong toàn hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng các cấp; sự nỗ lực của cán bộ, công chức làm công tác pháp luật, trong đó có sự đóng góp quan trọng của Sở Tư pháp với sự tham mưu đắc lực của đội ngũ công chức Phòng Xây dựng và Kiểm tra văn bản QPPL.

Năm 2018, trước yêu cầu tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và yêu cầu về thể chế hóa nghị quyết đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020, các nghị quyết chuyên đề đã được BCH Trung ương ban hành trong nhiệm kỳ, công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đòi hỏi ngày càng cao. Nhiệm vụ quan trọng này tiếp tục được đặt ra đối với ngành Tư pháp với vai trò tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, góp phần đưa Quảng Bình phát triển nhanh, bền vững như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra.