Theo đó, qua thẩm định cho thấy, trên cơ sở định mức vay theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và khả năng cân đối ngân sách của tỉnh; nhu cầu cần vốn sử dụng để thực hiện các chương trình dự án trên địa bàn; tiến độ, phương án sử dụng vốn, phương án trả nợ, nguồn vốn trả nợ được nêu trong dự thảo Nghị quyết, Sở Tư pháp nhận thấy cơ bản hợp lý và có khả năng thực hiện. Tuy nhiên, trong nguồn vốn đầu tư để thực hiện dự án chủ yếu là nguồn ngân sách Trung ương cấp phát bổ sung có mục tiêu và vốn do tỉnh vay lại của Trung ương thông qua hợp đồng vay lại với Bộ Tài chính. Vì vậy, để thực hiện có hiệu quả nguồn vốn nêu trên, đảm bảo đạt được mục tiêu chung của dự án và mục tiêu cụ thể của địa phương, đề nghị  Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan xác định danh mục ưu tiên các dự án thực hiện trong các hợp phần được nêu trong dự thảo Nghị quyết. Đồng thời phối hợp với Sở Tài chính tham mưu HĐND, UBND tỉnh giám sát, sử dụng nguồn vốn hiệu quả và thực hiện việc rút vốn, giải ngân, bố trí nguồn vốn để trả nợ vay theo đúng tiến độ, đảm bảo theo hướng dẫn tại Điều 21 Nghị định số 79/2010/NĐ-CP. Đồng thời, đây là nghị quyết quy định biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương, cần phải thực hiện quy trình đề nghị xây dựng nghị quyết. Vì vậy, Sở Tư pháp đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu và báo cáo UBND tỉnh về vấn đề nêu trên.

Ngoài ra, qua thẩm định, Sở Tư pháp còn đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư xác định rõ mục tiêu đầu tư trong dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh là nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, nâng cao khả năng cạnh tranh của tỉnh, góp phần đáp ứng nhu cầu hiện đại hóa thị trường của nền kinh tế khu vực Bắc Trung Bộ tại các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình và Quảng Trị. Xem xét lại thời hạn cho vay lại và ân hạn đảm bảo phù hợp với Thỏa thuận giữa Chính phủ Việt Nam với Ngân hàng Phát triển Châu Á đã ký kết.