Qua thẩm định cho thấy, tại Điều 6 Nghị định số 26/2016/NĐ-CP ngày 06/4/2016 của Chính phủ quy định chế độ trợ cấp, phụ cấp đối với công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các cơ sở quản lý người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy và cơ sở trợ giúp xã hội công lập quy định: Công chức, viên chức làm việc tại các cơ sở Cơ sở quản lý người nghiện ma túy và người sau cai nghiện ma túy được hưởng trợ cấp đặc thù với mức tối thiểu bằng 500.000 đồng/người/tháng. Căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định mức trợ cấp cao hơn mức quy định tại Nghị định này.  Để đảm bảo phù hợp với tính chất công việc, đồng thời, để động viên, khuyến khích công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các Cơ sở Cai nghiện ma túy làm việc có hiệu quả hơn trong môi trường phức tạp, nguy hiểm thì việc Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tham mưu UBND tỉnh để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết nêu trên là cần thiết và đúng thẩm quyền của HĐND tỉnh.

Tuy nhiên, hiện nay, HĐND tỉnh chưa ban hành nghị quyết quy định về chế độ trợ cấp đặc thù cho công chức, viên chức và người lao động tại Cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh, do đó, tên gọi của Nghị quyết “Về việc điều chỉnh tăng chế độ trợ cấp…” là chưa phù hợp. Mặt khác, tại Điểm a Khoản 2 Điều 2 Nghị định số 26/2016/NĐ-CP quy định Cơ sở quản lý người nghiện ma túy và người sau cai nghiện ma túy gồm: Cơ sở Điều trị nghiện tự nguyện; cơ sở cai nghiện bắt buộc (cơ sở Điều trị nghiện bắt buộc); cơ sở xã hội; cơ sở đa chức năng; cơ sở quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy, như vậy đối tượng điều chỉnh ở đây không phân biệt là cơ sở công lập hay cơ sở xã hội. Do đó, để đảm bảo phù hợp với quy định của cấp trên, Sở Tư pháp đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xác định lại tên gọi của dự thảo Nghị quyết theo hướng “Quy định mức trợ cấp đặc thù cho công chức, viên chức và người lao động làm việc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Bình” cho chính xác về tên gọi và đảm bảo phạm vi áp dụng của Nghị quyết. Theo đó, đề nghị chỉnh sửa lại Điều 1 cho phù hợp, thống nhất với tên gọi của Nghị quyết.

Đồng thời, theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 26/2016/NĐ-CP thì nguồn kinh phí để thực hiện chế độ trợ cấp này bao gồm: Ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành; nguồn thu từ các hoạt động sự nghiệp của đơn vị; nguồn cung ứng dịch vụ, lao động sản xuất và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Do đó, để đảm bảo tính thuyết phục của dự thảo Nghị quyết khi trình HĐND tỉnh và đảm bảo tính khả thi của Nghị quyết khi được ban hành, đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xác định rõ trong dự thảo Tờ trình nguồn kinh phí tăng thêm này được sử dụng từ nguồn nào; đồng thời, phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp, cân đối số lượng kinh phí tăng thêm/năm (khoản chênh lệch từ 500.000 đồng lên 1.300.000 đồng) để làm cơ sở khẳng định tính khả thi trong việc trình HĐND tỉnh quy định.