Để phấn đấu với mục tiêu đến năm 2020, thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đạt 8.000 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư toàn xã hội (2016 - 2020) đạt 60.000 tỷ đồng theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2015-2020) đã đề ra thì Quảng Bình cần phải có một nguồn vốn đầu tư phát triển lớn. Trong điều kiện nguồn vốn đầu tư phát triển của địa phương còn hạn chế, Quảng Bình cần phải đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước từ mọi thành phần kinh tế. Muốn vậy, cần phải có môi trường đầu tư thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, tạo động lực thu hút các nhà đầu tư đến với Quảng Bình.

Xác định vai trò hết sức quan trọng của lực lượng doanh nghiệp trong chiến lược xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, trong thời gian qua, ngoài việc phát huy những ưu đãi về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi được thiên nhiên ban tặng, Quảng Bình đã triển khai thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm thu hút thêm nhiều vốn đầu tư từ bên ngoài như đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trong đó đặc biệt quan tâm đến các thủ tục về thành lập doanh nghiệp, đơn giản hóa và rút ngắn thời gian đối với các thủ tục liên quan đến đầu tư; tăng cường đối thoại, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp... Đặc biệt, Quảng Bình còn nghiên cứu, ban hành những cơ chế, chính sách riêng của tỉnh nhằm hỗ trợ nhà đầu tư khi đầu tư vào tỉnh nhà như: ưu đãi về thuế và đất đai; hỗ trợ giải phóng mặt bằng; hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, kỹ thuật ngoài hàng rào dự án ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế; hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động; hỗ trợ các cơ sở kinh doanh nhà hàng ăn uống; hỗ trợ đầu tư đối với các cơ sở lưu trú... với mục tiêu đưa Quảng Bình trở thành điểm đến hấp dẫn với nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước. Những cơ chế, chính sách này được quy định cụ thể tại Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND ngày 03/4/2016 quy định một số chế độ ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đối với các dự án trong và ngoài nước tại tỉnh Quảng Bình và Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 ban hành quy định một số chính sách hỗ trợ đầu tư đối với cơ sở lưu trú, cơ sở kinh doanh nhà hàng ăn uống trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Việc ưu đãi đầu tư được áp dụng đối với các dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao công suất, năng lực kinh doanh, đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm và giảm ô nhiễm môi trường trong các lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư; nâng cao chất lượng dịch vụ, được cơ quan có thẩm quyền cấp biển hiệu: Dịch vụ đạt chuẩn phục vụ khách du lịch theo quy định hiện hành của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Cụ thể:

Thứ nhất, đối với ưu đãi về thuế và đất đai: Tỉnh Quảng Bình cam kết thực hiện quan điểm: Nhà đầu tư được hưởng mức ưu đãi cao nhất trong khung quy định của pháp luật về thuế và đất đai.

Thứ hai, đối với hỗ trợ giải phóng mặt bằng: UBND tỉnh có thể xem xét, hỗ trợ 1 phần chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế. Mức hỗ trợ tối thiểu 500 triệu đồng (dự án có tổng vốn đầu tư dưới 30 tỷ đồng), tối đa đến 04 tỷ đồng cho các dự án có tổng vốn đầu tư trên 300 tỷ đồng.

Thứ ba, đối vớihỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, kỹ thuật ngoài hàng rào dự án ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế: hỗ trợ 50% kinh phí làm đường giao thông từ trục đường chính đến hàng rào của dự án, hỗ trợ 50% kinh phí xây dựng trạm biến áp, đường điện và cấp thoát nước đến hàng rào của dự án.

Thứ tư, đối với hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động: Dự án đầu tư thường xuyên sử dụng trên 200 lao động địa phương được hỗ trợ tối đa không quá 1.500.000 đồng/người/khoá  (đối với lao động chưa được đào tạo nghề) và tối đa không quá 1.000.000 đồng/người/khóa (đối với lao động phải đào tạo lại mới đáp ứng yêu cầu tuyển dụng).

Dự án đầu tư thường xuyên sử dụng từ 100 đến 200 lao động địa phương được hỗ trợ tối đa không quá 1.000.000 đồng/người/khoá (đối với lao động chưa được đào tạo nghề theo yêu cầu công việc tuyển dụng) và tối đa không quá 500.000 đồng/người/khóa (đối với lao động phải đào tạo lại mới đáp ứng yêu cầu tuyển dụng).

Thứ năm, đối với hỗ trợ đầu tư đối với cơ sở kinh doanh nhà hàng ăn uống: Về kinh phí xây dựng: Hỗ trợ tối đa 500.000 đồng/m­­­­­² xây dựng nhà hàng để bán hàng (không bao gồm các diện tích khuôn viên, phụ trợ); về kinh phí đào tạo nghề cho người lao động: Hỗ trợ tối đa 1 triệu đồng/lao động (có hợp đồng lao động và danh sách đóng bảo hiểm tại cơ quan bảo hiểm xã hội).

Thứ sáu, đối với hỗ trợ đầu tư đối với cơ sở lưu trú :

Tại thành phố Đồng Hới hỗ trợ kinh phí xây dựng: Đối với cơ sở lưu trú đạt tiêu chuẩn 3 sao: Hỗ trợ tối đa 10 triệu đồng/phòng ngủ ; Đối với cơ sở lưu trú đạt tiêu chuẩn từ 4-5 sao: Hỗ trợ tối đa 15 triệu đồng/phòng ngủ. Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho người lao động: Hỗ trợ tối đa 1 triệu đồng/lao động (có hợp đồng lao động và danh sách đóng bảo hiểm tại cơ quan bảo hiểm xã hội).

Tại tại Khu du lịch Phong Nha - Kẻ Bàng; Khu du lịch Bàng:Hỗ trợ kinh phí xây dựng: Đối với cơ sở lưu trú đạt tiêu chuẩn 2 sao: Hỗ trợ tối đa 10 triệu đồng/phòng ngủ ; Đối với cơ sở lưu trú đạt tiêu chuẩn 3 sao: Hỗ trợ tối đa 15 triệu đồng/phòng ngủ ; Đối với cơ sở lưu trú đạt tiêu chuẩn từ 4-5 sao: Hỗ trợ tối đa 20 triệu đồng/phòng ngủ. Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho người lao động: Hỗ trợ tối đa 1 triệu đồng/lao động (có hợp đồng lao động và danh sách đóng bảo hiểm tại cơ quan bảo hiểm xã hội).

Từ khi triển khai thực hiện các chính sách đến nay, cùng với việc không ngừng nỗ lực để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường đầu tư bình đẳng, lành mạnh cho các nhà đầu tư; bảo đảm thực hiện đầy đủ, thuận lợi, nhanh chóng, ổn định và lâu dài những quy định chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư áp dụng tại tỉnh, môi trường đầu tư của Quảng Bình đã có những bước khởi sắc, số lượng nhà đầu tư, các tập đoàn kinh tế lớn trong và ngoài nước đã đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh ngày càng nhiều. Đến nay, toàn tỉnh có hàng trăm dự án được cấp phép đầu tư với tổng số vốn đăng ký đầu tư hàng chục ngàn tỷ đồng, cùng với đó, có nhiều dự án có giá trị lớn đã được triển khai thực hiện và đi vào hoạt động hiệu quả như Dự án Mở rộng Khách sạn Mường Thanh 5 sao, Dự án Trung tâm Thương mại siêu thị Coopmart, Dự án Phát triển hệ thống Logicstic Khu Kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Cha Lo, Dự án May xuất khẩu của Công ty S&D, Dự án Nhà máy May của Vinatext... Việc thu hút đầu tư này đã có nhiều tác động tích cực, giải quyết được nhiều việc làm cho lao động, tăng thu ngân sách, góp phần nâng cao đời sống cho người dân địa phương, tạo điều kiện giao thương trao đổi hàng hóa và phát triển kinh tế ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn nhằm phát triển kinh tế - xã hội, từng bước giúp tỉnh thoát nghèo, vươn lên mức trung bình của cả nước.

Mặc dù các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư được ban hành kèm Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND và Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND đã góp phần hỗ trợ, kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư vào Quảng Bình, tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực hiện, chính sách này chưa tạo ra động lực lớn cho các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh, đồng thời một số quy định không còn phù hợp với tình hình phát triển hiện nay của tỉnh và một số quy định mới của Luật Đầu tư năm 2014 liên quan đến các nội dung như danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư... Xác định thu hút đầu tư sẽ là giải pháp có tính cấp bách, đặc biệt quan trọng để tạo cú hích cho toàn bộ nền kinh tế của tỉnh trong giai đoạn hiện nay, trên cơ sở quy định của pháp luật hiện hành, tỉnh sẽ có nhiều bước đột phát trong việc điều chỉnh, bổ sung các chính sách ưu đãi hợp lý, tốt nhất để tạo điều kiện tối đa cho các nhà đầu tư. Vì vậy, trên cơ sở Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020, UBND tỉnh Quảng Bình đặc biệt chú trọng đối với công tác cải cách thể chế về việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện khai thông nguồn lực, thu hút các nhà đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng có hiệu quả nguồn lực và tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; khuyến khích, tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ trong môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh. Theo đó, hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo cơ quan chuyên môn quản lý về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư tham mưu để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung một số chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh tại hai Quyết định nêu trên theo hướng như sau:

Thứ nhất, về hỗ trợ giải phóng mặt bằng, bổ sung thêm các đối tượng là các dự án đầu tư tại các khu chức năng thuộc khu kinh tế, khu công nghiệp nhưng chưa được bồi thường giải phóng mặt bằng. Bổ sung thêm mức hỗ trợ là 4 tỷ đồng đối với dự án có tổng vốn đầu tư từ 300 tỷ đến 500 tỷ và hỗ trợ 5 tỷ đồng đối với dự án có tổng vốn đầu tư từ trên 500 tỷ trở lên.

Thứ hai, về hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, kỹ thuật ngoài hàng rào dự án, bổ sung thêm đối tượng là các dự án tại các khu chức năng thuộc khu kinh tế, khu công nghiệp nhưng chưa đầu tư hạ tầng kỹ thuật. Đối với hỗ trợ về giao thông, ngân sách tỉnh hỗ trợ tối đa 50% giá trị xây lắp làm đường giao thông từ trục chính đến hàng rào của dự án theo thiết kế, dự toán và hồ sơ hoàn công được phê duyệt.

Thứ ba, hỗ trợ về kinh phí đào tạo lao động được sửa đổi theo hướng những dự án đầu tư thường xuyên sử dụng trên 200 lao động (có hợp đồng lao động và danh sách đóng bảo hiểm xã hội tại cơ quan bảo hiểm xã hội) được hỗ trợ 50% chi phí nhưng tối đa không quá 1.500.000 đồng/người/khoá  (đối với lao động chưa được đào tạo nghề) và tối đa không quá 1.000.000 đồng/người/khóa (đối với lao động phải đào tạo lại). Dự án đầu tư thường xuyên sử dụng từ 100 đến 200 lao động (có hợp đồng lao động và danh sách đóng bảo hiểm xã hội tại cơ quan bảo hiểm xã hội) được hỗ trợ 50% chi phí nhưng tối đa không quá 1.000.000 đồng/người/khoá (đối với lao động chưa được đào tạo nghề) và tối đa không quá 500.000 đồng/người/khóa (đối với lao động phải đào tạo lại mới đáp ứng yêu cầu tuyển dụng). Mức hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động tối đa không quá 500 triệu đồng/dự án.

Thứ tư, về hỗ trợ đầu tư đối với cơ sở lưu trú, cơ sở kinh doanh nhà hàng ăn uống được điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung theo hướng:

Đối với các cơ sở kinh doanh ăn uống, hỗ trợ tối đa kinh phí xây dựng là 500.000 đồng/m² xây dựng nhà hàng để bán (không bao gồm các diện tích khuôn viên, công trình phụ trợ).

Đối với các cơ sở lưu trú, tại thành phố Đồng Hới đạt chuẩn 3 sao trở lên sẽ hỗ trợ tối đa không quá 10 triệu đồng/phòng ngủ, không quá 500 triệu đồng/dự án. Các cơ sở lưu trú tại các khu du lịch còn lại, đối với cơ sở đạt chuẩn 2 sao trở lên sẽ hỗ trợ tối đa 10 triệu đồng/phòng ngủ và không quá 300 triệu đồng/dự án; đối với cơ sở đạt chuẩn 3 sao trở lên sẽ hỗ trợ tối đa 15 triệu đồng/phòng ngủ và không quá 1 tỷ đồng/dự án; đối với cơ sở đạt chuẩn 4-5 sao trở lên sẽ hỗ trợ tối đa 20 triệu đồng/phòng ngủ và không quá 2 tỷ đồng/dự án.

Thứ năm, bổ sung thêm các nội dung hỗ trợ đối với doanh nghiệp trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học và ứng dụng kết quả khoa học công nghệ, đổi mới công nghệ, sản xuất sản phẩm mới; lĩnh vực xác lập, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và khai thác thông tin, quảng bá doanh nghiệp; hỗ trợ khởi nghiệp. 

Việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung những cơ chế, chính sách với mức hỗ trợ, ưu đãi mang tính đột phá nêu trên đã thể hiện quyết tâm của tỉnh Quảng Bình trong việc cải thiện môi trường, thu hút đầu tư cũng như khẳng định vai trò của các doanh nghiệp là động lực quan trọng trên con đường đưa Quảng Bình phát triển nhanh và bền vững.