Trong công tác chỉ đạo điều hành, hàng năm, UBND tỉnh Quảng Bình đã ban hành các kế hoạch, Công văn chỉ đạo triển khai thực hiện công tác XLVPHC trên địa bàn tỉnh, trong đó, quan tâm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về XLVPHC cho người dân, tổ chức các đợt kiểm tra, lựa chọn các lĩnh vực, đối tượng để kiểm tra cụ thể đối với công tác XLVPHC. Qua đó, nhằm chấn chỉnh công tác XLVPHC trên địa bàn tuân thủ đúng quy định của pháp luật về XLVPHC. Đồng thời, trên cơ sở những khó khăn, vướng mắc của các cơ quan có thẩm quyền XLVPHC, UBND tỉnh cũng đã có các công văn phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong công tác XLVPHC tại địa phương gửi Bộ Tư pháp để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Nhằm nâng cao kiến thức pháp luật cho người dân về XLVPHC, các cơ quan, đơn vị, địa phương luôn quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho Nhân dân trên địa bàn, trong đó chú trọng những đối tượng có nguy cơ vi phạm và người có thẩm quyền xử lý với các hình thức đa dạng, phong phú như tổ chức các hội nghị phổ biến hoặc lồng ghép phổ biến quán triệt Nghị định trong các cuộc họp, tập huấn, buổi nói chuyện; tuyên truyền trên chuyên trang, chuyên mục báo, tạp chí, Đài PTTH; mua và cấp phát sách pháp luật; in ấn, phát hành tài liệu, tờ gấp, đĩa hình, băng đĩa tiếng; tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở, đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; mở chuyên mục theo dõi thi hành pháp luật, XLVPHC trên website của Sở Tư pháp, cập nhật thường xuyên kết quả công tác XLVPHC trên địa bàn tỉnh, đặc biệt trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền xử lý của ngành Công an; xây dựng bộ câu hỏi - đáp về XLVPHC đăng trên website; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho người trực tiếp làm công tác XLVPHC của các sở, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã, tập huấn nghiệp vụ công tác tư pháp, trong đó có chuyên đề riêng về Nghị định 81/2013/NĐ-CP cho đối tượng công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã với 5 lớp cho hơn 528 người tham gia; tham gia lớp tập huấn chuyên sâu về XLVPHC do Bộ Tư pháp tổ chức. Bên cạnh đó, Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh, các sở, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố đã tổ chức trên 48 hội nghị tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật về XLVPHC với hơn 4.609 người tham gia.

Công tác thanh tra, kiểm tra, tuần tra, kiểm soát việc thi hành pháp luật về XLVPHC luôn được các cấp, các ngành quan tâm. Qua 3 năm thi hành Nghị định, trên địa bàn tỉnh đã phát hiện trên 101.401 vụ với 101.670 đối tượng vi phạm. Các cơ quan chức năng đã ban hành 101.386 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt thu được gần 160 tỷ đồng, số tiền thu được từ bán, thanh lý tang vật, phương tiện bị tịch thu trên 12 tỷ đồng. Trong đó, các sở, ngành thuộc tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã đã phát hiện trên 13.274 vụ/12.887 đối tượng vi phạm và đã ban hành 13.068  quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền phạt thu được trên 28 tỷ đồng, trong đó, có 40 vụ chuyển truy cứu trách nhiệm hình sự và 09 vụ áp dụng biện pháp thay thế đối với người chưa thành niên, 02 Quyết định bị hoãn, giảm, miễn thi hành hình phạt tiền, 10 Quyết định bị cưỡng chế thi hành; 08 Quyết định bị khiếu nại; tổng số tiền thu được từ bán, thanh lý tang vật, phương tiện bị tịch thu trên 06 tỷ đồng. Các cơ ngành dọc đã phát hiện trên 88.127 vụ/88.783 đối tượng vi phạm và đã ban hành 88.318 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền phạt thu được gần 130 tỷ đồng; có 27 vụ chuyển bằng hình thức truy cứu trách nhiệm hình sự, 22 vụ áp dụng biện pháp thay thế đối với người chưa thành niên, 78 Quyết định bị hoãn, giảm, miễn thi hành hình phạt tiền; 06 Quyết định bị cưỡng chế thi hành; 08 Quyết định bị khiếu nại. Tổng số tiền thu được từ bán, thanh lý tang vật, phương tiện bị tịch thu gần 6 tỷ đồng.

Về áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, toàn tỉnh có trên 191 đối tượng (là nam giới) bị lập hồ sơ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Trong đó, có 147 đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (chiếm 77%), 44 đối tượng bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quyết định của TAND cấp huyện (chiếm 23%). Trong tổng số đối tượng bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính do TAND xem xét, quyết định, có 06 đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng (chiếm 13,6%); 09 đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc (chiếm 20,5%); 29 đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (chiếm 65,9%). Có 11 đối tượng đủ điều kiện áp dụng biện pháp thay thế XLVPHC quản lý tại gia đình đối với người chưa thành niên.

Nhìn chung, trong những năm qua công tác XLVPHC trên địa bàn tỉnh được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo theo quy định của pháp luật. Các cơ quan chức năng đã xác định đúng thẩm quyền, đúng đối tượng trong quá trình giải quyết các vụ vi phạm hành chính. Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính, kịp thời lập biên bản và ra quyết định XLVPHC, sau khi ban hành đã đôn đốc theo dõi việc thực hiện quyết định XLVPHC. Hình thức, thủ tục thu, nộp tiền phạt được đảm bảo bằng hình thức nộp trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước hoặc Ngân hàng thương mại nơi ngân hàng nhà nước ủy nhiệm thu tiền phạt được ghi trong quyết định xử phạt; nộp trực tiếp hoặc chuyển khoản vào tài khoản Kho bạc Nhà nước được ghi trong quyết định; nộp trực tiếp cho người có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại Khoản 1, Điều 56 và Khoản 2, Điều 78 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về xây dựng và hoàn thiện pháp luật về XLVPHC, hàng năm Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh rà soát, theo dõi thi hành Nghị định 81/2013/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác XLVPHC nhằm kịp thời phát hiện các quy định không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn, qua đó kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung; tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho những người làm công tác XLVPHC, phổ biến pháp luật về XLVPHC cho cán bộ và Nhân dân trên địa bàn; tổ chức các cuộc kiểm tra về công tác XLVPHC trên địa bàn tỉnh trong các lĩnh vực có nhiều vụ việc vi phạm hành chính như lĩnh vực thuế, hải quan, lâm sản, lĩnh vực sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Các sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện hàng năm cũng tiến hành nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra tình hình chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi, địa bàn quản lý. Qua đó, đã kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật, các sai phạm trong quá trình quản lý để tiến hành xử lý hoặc đề xuất xử lý đối với những trường hợp vi phạm, góp phần thực hiện tốt hơn các quy định của pháp luật về XLVPHC.

Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng các quy định của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc như trong Nghị định không quy định mẫu quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả nên việc sử dụng biểu mẫu còn gặp khó khăn; về vấn đề giao quyền: Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định vấn đề giao quyền xử phạt cho cấp phó tại Điều 54; khoản 2 Điều 87; khoản 2 Điều 123. Tuy nhiên, đối với các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm XLVPHC khác (tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; khám người; khám phương tiện vận tải, đồ vật; khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính…), Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 81/2013/NĐ-CP không quy định việc giao quyền cho cấp phó trong việc áp dụng các biện pháp này dẫn đến sự lúng túng trong thực thi nhiệm vụ, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả của công tác XLVPHC. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về XLVPHC, các điều kiện đảm bảo thi hành, lực lượng cán bộ làm công tác XLVPHC chuyên trách còn gặp nhiều khó khăn. Một số địa bàn quản lý rộng và một số lĩnh vực phức tạp còn thiếu lực lượng thực thi nhiệm vụ; phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để hỗ trợ phát hiện vi phạm hành chính một số nơi, một số lĩnh vực còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra.

Để công tác xử lý vi phạm hành chính được thực hiện tốt hơn trong thời gian tới, thiết nghĩ, các cơ quan có thẩm quyền cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về XLVPHC để đảm bảo tính khả thi, thuận tiện trong quá trình áp dụng, tăng cường công tác phối hợp và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về XLVPHC để không có đơn thư khiếu nại, tố cáo về XLVPHC. Bộ Tư pháp tiếp tục tăng cường công tác tập huấn cho đội ngũ công chức làm công tác XLVPHC theo hướng cụ thể, chuyên sâu để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ công tác trong thời gian tới.