Qua thẩm định cho thấy tại Khoản 4 Điều 83 Luật An toàn, vệ sinh lao động đã quy định “Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động” và tại Khoản 5 Điều 23 Thông tư số 04/2017/TT-BXD quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh “Phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn cho các cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý”. Hơn nữa, việc ban hành Quyết định này nhằm phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình, do đó Sở Tư pháp đề nghị bỏ đối tượng áp dụng là các chủ đầu tư; các tổ chức, cá nhân có hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh tại Khoản 2 Điều 1 dự thảo và xác định lại việc phân công, phân cấp cho phù hợp với quy định của Luật An toàn, vệ sinh lao động.

Đối với nội dung phân cấp quản lý nhà nước, tại Điều 82 Luật An toàn, vệ sinh lao động đã quy định cụ thể các nội dung về quản lý nhà nước trong lĩnh vực an toàn lao động bao gồm: Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về an toàn lao động; xây dựng, ban hành hoặc công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động, quy chuẩn kỹ thuật địa phương về an toàn lao động; tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về an toàn lao động; theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin về tai nạn lao động; quản lý tổ chức và hoạt động của tổ chức dịch vụ trong lĩnh vực an toàn lao động; tổ chức và tiến hành nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ về an toàn lao động; thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về an toàn lao động; bồi dưỡng, huấn luyện về an toàn lao động; hợp tác quốc tế về an toàn lao động. Tuy nhiên, nội dung phân công, phân cấp trong dự thảo chưa bao quát hết các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của địa phương. Sở Tư pháp đề nghị Sở Xây dựng rà soát, bổ sung đảm bảo đầy đủ, tránh bỏ sót nhiệm vụ.