Qua thẩm định cho thấy, dự thảo quyết định này quy định phạm vi điều chỉnh là quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Tuy nhiên, một số nội dung trong các điều khoản của dự thảo lại quy định không thống nhất về đối tượng này, như tại Khoản 3 Điều 14 quy định về đối tượng là chất thải rắn, rác thải sinh hoạt; Khoản 1 Điều 15 quy định về quy hoạch xử lý chất thải rắn; Khoản 3 Điều 15 quy định về chất thải rắn thông thường…Do đó, Sở Tư pháp đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát lại toàn bộ các nội dung trong dự thảo Quy định để xác định lại phạm vi điều chỉnh cho thống nhất.

Bên cạnh đó, qua nghiên cứu Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu cho thấy tại Khoản 2 Điều 28 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP quy định, UBND tỉnh có trách nhiệm ban hành các quy định cụ thể về quản lý chất thải rắn sinh hoạt; các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ để khuyến khích việc thu gom, vận chuyển và đầu tư cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Do đó, việc Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu giúp UBND tỉnh soạn thảo Quyết định ban hành Quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh là phù hợp với quy định tại Nghị định số 38/2015/NĐ-CP.

Tuy nhiên, qua nghiên cứu cho thấy, hiện nay trên địa bàn tỉnh đã có Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND ngày 24/9/2012 của UBND tỉnh ban hành Quy chế về quản lý chất thải rắn tại các đô thị và khu dân cư tập trung trên địa bàn tỉnh, trong đó bao gồm cả quy định việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt. Vì vậy, để đảm bảo tính thống nhất trong ban hành văn bản QPPL của địa phương, Sở Tư pháp đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Xây dựng rà soát lại các nội dung quy định và căn cứ pháp lý trong Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND và xem xét sự cần thiết tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định này. Trường hợp nếu xét thấy một phần nội dung trong Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND chưa đầy đủ hoặc trái, chồng chéo với quy định hiện hành hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội thì tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung. Trường hợp thấy toàn bộ hoặc phần lớn nội dung trong Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND trái, mâu thuẫn, chồng chéo với quy định hiện hành hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội  thì báo cáo tham mưu UBND tỉnh thay thế Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND.