1. Sự cần thiết ban hành văn bản QPPL
Ngày 17/5/2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; ngày 06/11/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 289/2025/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15, theo đó, hiện nay các định mức khoán chi trong công tác xây dựng văn bản QPPL được thực hiện theo quy định tại các văn bản nêu trên. Tuy nhiên, định mức chi cụ thể cho từng hoạt động, sản phẩm trong công tác xây dựng văn bản QPPL ở địa phương chưa được quy định tại Nghị quyết số 197/2025/QH15 và Nghị định số 289/2025/NĐ-CP , do đó, các cơ quan, đơn vị chưa có quy định cụ thể làm căn cứ lập dự toán, quyết định mức chi cho công tác này.
Vì vậy, để kịp thời có cơ sở để các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ trong công tác xây dựng văn bản QPPL cấp tỉnh triển khai nhiệm vụ này được đồng bộ, thống nhất, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của địa phương, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp tại Công văn số 31/BTP-PLDSKT ngày 07/01/2026 về triển khai thực hiện quy định về cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và thi hành pháp luật , việc xây dựng Nghị quyết quy định định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành là cần thiết, đúng thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương và quy định pháp luật hiện hành.
2. Nội dung cơ bản
2.1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
2.2. Đối tượng áp dụng
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc được giao nhiệm vụ trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc đảm bảo kinh phí phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
2.3. Nội dung cơ bản
- Về định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ đối với xây dựng mới, thay thế văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh (soạn thảo; thẩm định; rà soát, trình; thẩm tra, thông qua) được phân bổ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và có tham chiếu tỷ lệ phân bổ theo quy định tại Mục I Phụ lục II kèm theo Nghị quyết số 197/2025/QH15 (chi tiết có Phụ lục I kèm theo). 
- Đối với danh mục hoạt động, sản phẩm cụ thể và định mức khoán chi cho từng hoạt động trong công tác soạn thảo; thẩm định; rà soát, trình; thẩm tra, thông qua: trên cơ sở tham chiếu Danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền quy định của Chính phủ tại Mục C Phụ lục I Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, căn cứ tính chất, mức độ đầu tư đối với các hoạt động, sản phẩm để quy định định mức khoán chi tối đa, đảm bảo mức tối đa chi cho các hoạt động không vượt định mức khoán chi quy định tại Phụ lục I (chi tiết có Phụ lục II kèm theo). 
Trên cơ sở đó giao cho người đứng đầu cơ quan chủ trì soạn thảo; cơ quan thẩm định; cơ quan tổng hợp, rà soát hồ sơ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; cơ quan thẩm tra, trình thông qua văn bản quy phạm pháp luật căn cứ tình hình thực tế, tham chiếu định mức khoán chi tối đa tại Phụ lục II kèm theo Nghị quyết, quyết định mức chi cụ thể đối với từng hoạt động, sản phẩm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, không vượt định mức chi cho nhiệm vụ được giao quy định tại Phụ lục I kèm theo Nghị quyết.

Phụ lục I

ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI CHO TỪNG NHIỆM VỤ XÂY  DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CẤP TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ

                                                                                                                                   Đơn vị tính: Triệu đồng.

[1] Văn phòng Đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh là đơn vị dự toán.

Phụ lục II

DANH MỤC HOẠT ĐỘNG, SẢN PHẨM VÀ ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI CHO TỪNG HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TRONG CÔNG TÁC SOẠN THẢO, THẨM ĐỊNH, THẨM TRA, TỔNG HỢP, RÀ SOÁT HỒ SƠ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CẤP TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ

Đơn vị tính: Triệu đồng