Qua thẩm định cho thấy: cơ sở pháp lý để ban hành Quyết định quy định việc vận động, quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động của Ban Đại diện cha mẹ học sinh trên địa bàn tỉnh Quảng Bình được căn cứ theo Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 11 năm 2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh. Tuy nhiên, tại Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT không giao cho UBND cấp tỉnh quy định việc vận động, quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động của Ban Đại diện cha mẹ học sinh. Mặt khác, tại Khoản 1 Điều 11 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT chỉ quy định UBND tỉnh chịu trách nhiệm quản lý việc thực hiện Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo UBND các cấp, các cơ quan quản lý giáo dục và các ngành liên quan quản lý việc thực hiện Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh.

Hơn nữa, đối với kinh phí hoạt động của Ban Đại diện cha mẹ học sinh, tại Khoản 1 Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT đã quy định: Kinh phí hoạt động của Ban Đại diện cha mẹ học sinh lớp có được từ sự ủng hộ tự nguyện của cha mẹ học sinh và nguồn tài trợ hợp pháp kháccho Ban Đại diện cha mẹ học sinh lớp. Kinh phí hoạt động của Ban Đại diện cha mẹ học sinh trường được trích từ kinh phí hoạt động của các Ban Đại diện cha mẹ học sinh lớp theo khuyến nghị của cuộc họp toàn thể các trưởng ban Ban Đại diện cha mẹ học sinh lớp đầu năm học và nguồn tài trợ hợp pháp khác cho Ban Đại diện học sinh trường.

Ngoài ra, qua nghiên cứu cho thấy, dự thảo Quyết định chủ yếu đề cập đến các nội dung: Quy định về kinh phí hoạt động của Ban Đại diện cha mẹ học sinh; các quy định về việc không được quyên góp; quy định thu, chi, quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động của Ban Đại diện cha mẹ học sinh. Tuy nhiên, các nội dung này đã được quy định tại Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT.

Trên cơ sở kết quả thẩm định, Sở Tư pháp đã đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo báo cáo UBND tỉnh các vấn đề nêu trên và tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT nếu thấy chưa phù hợp. Đồng thời, trên cơ sở các quy định tại Điều 11, Điều 12 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT tham mưu UBND tỉnh các biện pháp để thực hiện có hiệu quả việc quản lý các khoản đóng góp ngoài quy định tại các nhà trường.