Trên địa bàn tỉnh, ngay từ khi Luật công chứng năm 2014 ban hành, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 594/KH-UBND ngày 03/6/2013 triển khai thực hiện Quyết định số 2104/QĐ-TTg về phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Trên cơ sở đó Sở Tư pháp đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về phát triển tổ chức hành nghề công chứng, tổ chức nhiều cuộc họp, hội nghị liên ngành để bàn biện pháp phát triển tổ chức hành  nghề công chứng theo quy hoạch; tích cực tuyên truyền Luật công chứng năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành thông qua các hình thức như báo hình, báo viết, xây dựng các chuyên trang chuyên mục, bài phỏng vấn, in tờ gấp tuyên truyền... góp phần nâng cao nhận thức của tổ chức và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh về hoạt động công chứng; thường xuyên tiến hành rà soát, kiện toàn đội ngũ Công chứng viên đảm bảo về số lượng, chất lượng, có phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Từ năm 2012 đến năm 2016, các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh đã thực hiện 85.706 việc làm công chứng, chứng thực 132.353 bản sao (trong đóPhòng Công chứng số 1 thực hiện: 23.174 việc làm công chứng và 70.236 bản sao chứng thực; các Văn phòng công chứng thực hiện: 62.532 việc làm công chứng và 62.117 bản sao chứng thực) với tổng số phí đã thu: 27.288.169.647đ (trong đóPhòng Công chứng số 1: 7.032.624.000đ; các Văn phòng công chứng: 20.255.545.647đ) và số tiền nộp vào ngân sách nhà nước: 4.873.170.354đ (trong đó Phòng Công chứng số 1: 3.621.788.000đ; các Văn phòng công chứng: 1.251.382.354đ). Về cơ bản, các việc công chứng đều được thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hàn lang pháp lý an toàn cho các hợp đồng, giao dịch dân sự và kinh tế trên địa bàn tỉnh, góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Tuy nhiên, việc thực hiện Luật công chứng trên địa bàn tỉnh đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc, cụ thể như sau: 

- Đối với việc thành lập Hội công chứng viên, theo quy định của Luật công chứng năm 2014 và văn bản hướng dẫn thi hành, các địa phương  được thành lập Hội công chứng viên của tỉnh để tiến tới thành lập Hiệp hội công chứng viên Việt Nam; các công chứng viên phải tham gia Hội công chứng viên trước khi đăng ký hành nghề công chứng ở những nơi đã có Hội công chứng viên. Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật về thành lập Hội, thì việc gia nhập Hội là trên cơ sở tự nguyện của các Hội viên. Tại Quảng Bình, mặc dù Sở Tư pháp đã tích cực tham mưu đề xuất, tạo điều kiện thuận lợi để xúc tiến việc thành lập Hội, tổ chức các cuộc họp bầu Ban vận động thành lập Hội để đứng ra vận động và tổ chức Đại hội, đến nay tuy đã bầu được Trưởng ban vận động nhưng vẫn chưa thành lập được Hội công chứng viên của tỉnh.

- Đối với nguồn công chứng viên, toàn tỉnh có 06 tổ chức hành nghề công chứng, trong đó có 01 Phòng công chứng và 5 Văn phòng công chứng, nhưng chỉ có 13 công chứng viên, số lượng công chứng viên trên địa bàn tỉnh phát triển còn chậm, (năm 2012 có 03 công chứng viên đến nay có 13 công chứng viên); có 7/13 công chứng viên làm việc tại các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố Đồng Hới, chiếm 54%. Như vậy, số lượng công chứng viên còn ít chưa đáp ứng để thực hiện quy hoạch. Trong khi đó, phải mất nhiều thời gian mới có thể đào tạo, bổ nhiệm được một Công chứng viên. Luật quy định về tiêu chuẩn bổ nhiệm đối với công chứng viên là phải có thời gian công tác pháp luật từ 05 năm trở lên sau khi có bằng cử nhân Luật; thời gian đào tạo nghề công chứng là 12 tháng (trừ trường hợp được miễn); thời gian tập sự hành nghề công chứng là 12 tháng (6 tháng đối với trường hợp được miễn); phải tham dự kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng do Bộ Tư pháp tổ chức... Như vậy, để đào tạo và bổ nhiệm được một công chứng viên phải mất ít nhất 7 năm, do đó, việc bổ sung nguồn công chứng viên còn nhiều khó khăn.

- Việc bàn giao hồ sơ của Văn phòng công chứng cho một tổ chức hành nghề công chứng lưu trữ hồ sơ khi tổ chức hành nghề công chứng chấm dứt hoạt động, theo Luật công chứng và văn bản hướng dẫn thi hành thì trong trường hợp không có tổ chức hành nghề công chứng nào nhận, Sở Tư pháp sẽ chỉ định một số tổ chức hành nghề công chứng nhận bàn giao lưu trữ. Tuy nhiên, trên thực tế phần lớn các tổ chức hành nghề công chứng khác đều e ngại, không muốn tiếp nhận do chưa đủ trang thiết bị, cơ sở vật chất để bảo quản hồ sơ và “ngại” trách nhiệm pháp lý đối với những hồ sơ, vụ việc của Văn phòng công chứng đã thực hiện công chứng trước đây. Vấn đề đặt ra là, Luật chỉ quy định việc tiếp nhận và trách nhiệm pháp lý của tổ chức hành nghề công chứng đối với hồ sơ, vụ việc của Văn phòng công chứng được chuyển giao nhưng chưa có quy định nào về quyền lợi của tổ chức hành nghề công chứng tiếp nhận hồ sơ lưu trữ này. Trong khi đó nếu tiếp nhận họ sẽ phải bố trí kho lưu trữ, tủ hồ sơ lưu trữ, trang thiết bị bảo quản, nhân sự quản lý hồ sơ, chưa kể đến trách nhiệm pháp lý đối với việc mất mát, thất lạc hồ sơ... Thêm vào đó hiện nay Luật cũng không quy định chế tài xử lý đối với trường hợp từ chối tiếp nhận hồ sơ, nên cơ quan quản lý nhà nước không có căn cứ xử lý đối với trường hợp này.

- Đối với việc cập nhật cơ sở dữ liệu công chứng, theo quy định, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng cơ sở dữ liệu phần mềm công chứng và ban hành quy chế khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu công chứng; các tổ chức hành nghề công chứng và Công chứng viên phải thực hiện việc cập nhật để tra cứu thông tin khi thực hiện tác nghiệp công chứng, nhằm hạn chế những rủi ro pháp lý có thể xảy ra. Tuy nhiên, hiện nay việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về công chứng (cơ sở dữ liệu thông tin ngăn chặn, thông tin về hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản đã công chứng, cơ sở dữ liệu thông tin chung về bất động sản) chưa được triển khai thực hiện nên chưa nâng cao hiệu quả trong hoạt động công chứng; chưa thực hiện các biện pháp liên thông giữa tổ chức hành nghề công chứng với cơ quan đăng ký bất động sản và các cơ quan, tổ chức có liên quan để chia sẻ thông tin về những hợp đồng, giao dịch về bất động sản đã công chứng…

- Đối với việc công chứng bản dịch từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài hoặc ngược lại. Hiện nay trình độ ngoại ngữ của nhiều Công chứng viên chưa cao nên nhiều khi chưa hiểu chính xác nội dung của bản dịch, mà theo quy định của Luật và văn bản hướng dẫn thi hành thì Công chứng viên phải chịu trách nhiệm cả về tính chính xác của nội dung bản dịch (nếu phiên dịch sai Công chứng viên cũng phải chịu trách nhiệm) do đó còn tâm lý e ngại khi thực hiện công chứng bản dịch.

Trước những khó khăn, vướng mắc như trên, đề nghị cần sớm sửa đổi, bổ sung Luật Công chứng cho phù hợp yêu cầu quản lý, tình hình thực tế ở địa phương, để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Luật.