Thống kê truy cập

Số lượng và lượt người truy cập

  • Online 7

  • Hôm nay 20

  • Tổng 9.207.792

Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

8:35, Thứ Ba, 26-9-2017

Xem với cỡ chữ : A- A A+
Sở Tài nguyên và Môi trường với chức năng, nhiệm vụ tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc và bản đồ, quản lý tổng hợp về biển và hải đảo. Là sở quản lý đa ngành, đa lĩnh vực thuộc những vấn đề nhạy cảm, phức tạp và có mức độ ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội, sự phát triển kinh tế của tỉnh nhà. Chính vì vậy thực hiện tốt công tác cải cách hành chính (CCHC) trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường sẽ có ý nghĩa rất lớn, góp phần đảm bảo sự ổn định, thúc đẩy giải phóng các nguồn lực để kịp thời cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. 

Xác định rõ vai trò quan trọng của công tác CCHC, trong những năm qua, Sở đã triển khai tích cực CCHC trong hoạt động quản lý nhà nước, trong đó tập trung cải cách thủ tục hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ công chức, viên chức về thực hiện nhiệm vụ CCHC. Kết quả thực hiện đã kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh, giảm phiền hà, tiết kiệm được thời gian góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn.
Một trong những điểm nổi bật đó là, công tác rà soát, tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật; rà soát, thống kê, hệ thống hoá các thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ; tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các Quyết định công bố Bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường được Sở thường xuyên quan tâm thực hiện kịp thời.
Đến nay, tổng số thủ tục hành chính về lĩnh vực tài nguyên và môi trường gồm có 145 thủ tục. Trong đó: cấp tỉnh 93 thủ tục thuộc 08 lĩnh vực quản lý nhà nước, cấp huyện 52 thủ tục và cấp xã 03 thủ tục.
 Bên cạnh đó, Sở cũng đã áp dụng 100% TTHC vào hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 nên có nhiều TTHC áp dụng tại Sở đã được rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định, cụ thể:
Thủ tục thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiện 30/50 ngày, giảm 20 ngày so với quy định; thủ tục xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường thực hiện 7/10 ngày, giảm 03 ngày; thủ tục xác nhận việc đã thực hiện các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án thực hiện 15/30 ngày, giảm 15 ngày; thủ tục cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản thực hiện 85/90 ngày, giảm 05 ngày; thủ tục thẩm định phê duyệt trữ lượng khoáng sản thực hiện 170/180 ngày, giảm 10 ngày so với quy định. Đối với các thủ tục về lĩnh vực đất đai, tùy theo điều kiện cụ thể và số lượng hồ sơ cần giải quyết để Lãnh đạo Sở xem xét yêu cầu phải giải quyết nhanh hơn từ 03 đến 07 ngày so với quy định.
Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh về việc rút ngắn tối thiểu 10% thời gian giải quyết thủ tục hành chính so với thời hạn được pháp luật quy định tại Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC của tỉnh năm 2017 ban hành kèm theo Quyết định số 4076/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 và tại Công văn số 327/UBND-NC ngày 06/3/2017 của UBND tỉnh, đối với các thủ tục hành chính còn lại áp dụng tại Sở chưa được cắt giảm, hoặc giảm chưa đủ 10%, các thủ tục đó tiếp tục được cắt giảm 10% thời gian giải quyết.
Chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính có nhiều chuyển biến rõ rệt, ngày càng phục vụ tốt hơn các yêu cầu của cá nhân và tổ chức. Các phòng chuyên môn, đơn vị đã thông tin kịp thời những chủ trương chính sách của nhà nước và của tỉnh. Điều này giúp cho doanh nghiệp chủ động nắm bắt thông tin, kiến nghị những khó khăn vướng mắc liên quan tới vấn đề tài nguyên, môi trường. Năm 2016, Sở tiếp nhận và giải quyết 622 hồ sơ, trong đó đã giải quyết đúng và trước hạn 619 hồ sơ, chậm 03 hồ sơ có lý do khách quan (khi giao thực địa phát sinh tranh chấp về ranh giới, vướng tài sản trên đất, diện tích vượt so với kế hoạch sử dụng đất).
Các hồ sơ được tiếp nhận đúng thành phần, giải quyết đúng trình tự quy định. Hồ sơ tiếp nhận tại Bộ phận một cửa đều được vào sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả và có phiếu theo dõi giải quyết. Trường hợp hồ sơ cần bổ sung, hoàn chỉnh hoặc từ chối giải quyết, trả lại hồ sơ Sở đều có thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp được biết.
Các TTHC thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường đã được công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC, Website của UBND tỉnh, Website của Sở Tài nguyên và Môi trường và tại Bộ phận giao dịch một cửa của Sở.
Việc thực hiện cơ chế một cửa để đơn giản hóa thủ tục hành chính được Sở chú trọng triển khai. Theo đó, tất cả các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đều được tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận giao dịch một cửa. Việc luân chuyển hồ sơ để giảm bớt thành phần hồ sơ đầu vào và rút ngắn thời gian thực hiện được các phòng, đơn vị có liên quan phối hợp chặt chẽ, hạn chế tối đa các mặt tiêu cực có thể xẩy ra, nâng cao ý thức trách nhiệm của người thi hành công vụ.
Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc Sở được quan tâm triển khai thực hiện, nâng cấp, hoàn thiện nối mạng nội bộ, mạng diện rộng và mạng Internet đảm bảo triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động công vụ, nâng cao vai trò, hiệu quả trang thông tin điện tử tổng hợp (Website) của Sở để kịp thời cập nhật, trao đổi thông tin phục vụ công tác.
Vấn đề được người dân và doanh nghiệp đặc biệt quan tâm hiện nay là các nội dung liên quan đế thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Bởi vậy, Sở đã tập trung chỉ đạo đo đạc địa chính phục vụ cho việc lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy CNQSDĐ. Đến nay, toàn tỉnh cấp được 547.220 giấy, diện tích 571.463.269 ha/598.154,28 ha, đạt 95,54% và là một trong những địa phương đi đầu trong công tác cấp Giấy CNQSDĐ trong toàn quốc.
Với sự nỗ lực cố gắng nêu trên, công tác cải cách hành chính của Sở đã có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được kết quả đáng ghi nhận. Năm 2016,  chỉ số cải cách thủ tục hành chính của Sở đạt 92.27 điểm, xếp thứ 3/20 sở, ngành. Trong đó điểm điều tra xã hội học là 16,3/18 điểm, đạt 90% sự hài lòng của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn có liên quan đến việc thực hiện thủ tục hành chính.
Nhận thức sâu sắc về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác CCHC, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Sở Tài nguyên và Môi trường lần thứ VII đã xác định: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, tăng cường cải cách thủ tục hành chính, xiết chặt kỷ cương, phát huy dân chủ, đoàn kết, lãnh đạo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường”. Với quyết tâm đó, cán bộ, công chức viên chức, người lao động của sở đã nỗ lực cố gắng, không ngừng nêu cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, đặc biệt là ý thức tự giác để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, trong thời gian tới Sở tiếp tục quan tâm thực hiện tốt những nội dung sau:
Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cải cách thủ tục hành chính. Từ đó nâng cao kỷ luật, kỷ cương, tính chuyên nghiệp, trách nhiệm phục vụ nhân dân, tổ chức, góp phần tăng cường sự gắn bó giữa cơ quan với nhân dân, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội;
 Xây dựng kế hoạch để chủ động chỉ đạo thực hiện việc soạn thảo tham mưu UBND tỉnh cụ thể hóa theo thẩm quyền các quy định về thực hiện thủ tục hành chính, vừa đảm bảo tính kịp thời để tổ chức thực hiện; đồng thời phải đảm bảo tính thuận lợi, dễ tiếp cận, thực hiện công khai, minh bạch cho công chức và người dân theo đúng tính chất, ý nghĩa của cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Nâng cao vai trò cấp ủy đảng, điều hành của Sở trong hoạt động CCHC; phát huy hiệu quả đạt được, đi đôi với việc triển khai thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính, kịp thời chấn chỉnh những hạn chế yếu kém trong quá trình thực hiện nhất là những lĩnh vực trọng tâm như: Đất đai, môi trường, khoáng sản.
Có kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để đẩy nhanh tiến trình hiện đại hóa về cải cách hành chính, từng bước thực hiện các cấp độ về thủ tục hành chính qua mạng Intenet, tiến tới lựa chọn thực hiện một số thủ tục  trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường thông qua mạng internet theo quy định hiện hành.
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về CCHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Tiếp tục nâng cao chất lượng trang tin điện tử của Sở nhằm cung cấp kịp thời các quy định, thủ tục hành chính cho các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân; tích cực phối hợp các cơ quan báo, Đài phát thanh truyền hình nâng cao hiệu quả thông tin, tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính bằng trực tuyến về lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
Với tất cả niềm tin và sự kỳ vọng, tin tưởng rằng ngành tài nguyên và môi trường sẽ tiếp tục kế thừa và phát huy những kết quả đạt được về công tác CCHC, kết quả sẽ tạo đà, tạo thế cho bước phát triển mới của ngành để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh nhà.
Nguyễn Xuân Dũng

Trưởng Phòng Pháp chế, Sở TN&MT 

Các tin khác